TEKST UPITA:
Poštovani!
Grad (XXXX) je zaprimio poziv Ovlaštenog inženjera geodezije za obnovu međa na katastarskoj čestici u (XXXXX) koja graniči sa česticom koja je u naravi nerazvrstana cesta, (YYYYY) ulica.
Poziv za zakazan za 15.00 sati kada Gradskoj upravi prestaje radno vrijeme. Uputila sam Ovlaštenika da promijeni vrijeme za pokazivanje međe u radno vrijeme Grada od 7.00-15.00 sa kako bi mi s obzirom na Pravilnik o geodetskim elaboratima mogli ispuni svoju obavezu, a to je pokazati ispravno među na terenu.
Ovlaštenik tvrdi da investitor plaća uslugu i ima svoje radno vrijeme, ali pri tome ne vodi računa o susjednim parcelama odnosno njenim vlasnicima. I ostali vlasnici imaju radno vrijeme.
Naše pitanje glasi: kako ovlaštenika navesti da mora prihvatiti naše radno vrijeme i evidentirati među dogovorno s investitorom, jer u suprotnom on nema pravo evidentira među i iz svega proizlazi da je međa sporna. Ili postoji neka odredba kako bi Ovlaštenik odnosno investitor platio dolazak predstavnika Grada izvan radnog vremena.
Još bih napomenula da se radi samo o jednom ovlašteniku koji opetovano radi protiv svojih korisnika usluga i troši novac poreznih obveznika ukoliko će zaposlenik mora radi prekovremeno za što ima pravo na naknadu.
Molim Vas da mi dostavite odgovor barem do utorka idući tjedan. Ukoliko imate vremena možete me i nazvati kako bismo porazgovarali općenito o problemima koji nam predstavlja Pravilnik.
Unaprijed zahvaljujem!
S poštovanjem!

ODGOVOR ODBORA ZA ETIKU, STRUČNA PITANJA I PROPISE
Poštovana,

Imajući u vidu da HKOIG nije ovlaštena tumačiti Zakon o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (NN 112/18), kao niti ostale propise koji proizlaze iz navedenog Zakona, slobodni smo dati neobvezujuće mišljenje.

Pravilnik o geodetskim elaboratima (NN 59/2018) člancima 49.-54. propisuje postupak obavljanja terenskih radnji i provedbe terenskih mjerenja prilikom izrade geodetskih elaborata. Moramo primijetiti da navedenim člancima, kao niti jednim drugim nama poznatim nije uvjetovano da provedba terenskih radnji mora biti unutar radnog vremena bilo koje institucije, pa tako niti unutar radnog vremena Grada (XXXX). Isto tako vrijedi i za postupak izlaganja/predočavanja geodetskog elaborata.

HKOIG smatra da nijednim propisom ovlaštenog inženjera geodezije ne možete „navesti da mora prihvatiti Vaše radno vrijeme“ unutar kojega bi obavljao prethodno spomenute radnje. Sudjelovanje navedenim radnjama je dobrovoljno, te nije obvezujuće za postupak izrade geodetskog elaborata. (što ne znači da nije preporučljivo i poželjno da radnjama prilikom izrade geodetskog elaborata sudjeluju svi nositelji prava na predmetnim i susjednim katastarskim česticama). Nadalje, HKOIG smatra da Vaša tvrdnja, da se međa treba smatrati spornom ukoliko bilo koji nositelj prava ne može sudjelovati postupku izrade geodetskog elaborata – ne stoji. Člankom 24. Pravilnika o geodetskim elaboratima je propisano kada se međe katastarskih čestica koje su predmetom izrade geodetskog elaborata mogu smatrati spornom, a to je ukoliko je u tijeku sudski postupak uređenja međa.

Također, budući da je sudjelovanje u radnjama tokom izrade geodetskog elaborata dobrovoljno, ne vidimo na koji način bi itko imao pravo potraživati naknadu odnosno plaćanje za sudjelovanje spomenutim radnjama.

Članak 50. Pravilnika o geodetskim elaboratima (NN 59/18) u stavku1. navodi:

„(1) Nositelji prava na katastarskim česticama koje su predmet elaborata kao i nositelji prava na susjednim katastarskim česticama dužni su pokazati granice zemljišta (katastarskih čestica) na kojima imaju prava.“,

te u stavku 7. također navodi:

„(7) Kada je riječ o utvrđivanju granica zemljišta na kojem je izvedena cesta pravna osoba koja upravlja cestom odnosno predstavnik jedinice lokalne samouprave dužni su pokazati granice zemljišta na kojem je izvedena cesta.“

U Pravilniku nije navedeno da se radnje pokazivanja granica zemljišta moraju obaviti u radno vrijeme nositelja prava na zemljištu.

Isto tako, kako iz vašeg upita nije razvidno koliko je drugih stranaka u postupku i je li bilo moguće organizirati utvrđivanje međa u radno vrijeme grada, u duhu dobrog gospodara, jedinica lokalne samouprave u čijoj je nadležnosti nerazvrstana cesta trebala bi imati interes točno utvrditi među u postupku izrade elaborata na katastarskim česticama koje graniče s nerazvrstanom cestom pa čak ako je poziv zakazan i izvan radnog vremena gradskih službi.

I dalje postoji mogućnost da sami, u radnom vremenu, obilježite svoju nekretninu, te ako se druge stranke s tim slože, vaš izlazak van radnog vremena nije nužan, a geodetski izvođač bi to trebao konstatirati u izvješću, kao sastavnom dijelu elaborata.

Vezano za Vašu tvrdnju da se radi o ovlaštenom inženjeru geodezije koji opetovano radi protiv svojih korisnika usluga, pozivamo Vas da konkretne činjenice kojima biste potkrijepili ove tvrdnje dostavite prema HKOIG i/ili Državnoj geodetskoj upravi koje imaju svoje mehanizme za nezakonita postupanja.

Nadalje, nejasno je na koji način konkretno smatrate da spomenuti ovlašteni inženjer geodezije troši novac poreznih obveznika. Ukoliko smatrate da i tu postoje elementi kakvog krivičnog djela, pozivamo Vas da podnesete prijave nadležnim institucijama.

Za kraj, HKOIG želi iskoristiti priliku i ukazati da preporučuje svim svojim članovima da prilikom obavljanja stručnih geodetskih poslova pokušavaju težiti otvoreno i susretljivo prema svim nositeljima prava na predmetnim i susjednim katastarskim česticama. Pozivamo članove da svaku situaciju koju mogu, pokušaju riješiti sporazumno i na zadovoljstvo svih stranaka. HKOIG smatra da se takvim pristupom poslovi često lakše završavaju, pozitivno se utječe na ugled pojedinih ovlaštenih inženjera geodezije ali i svih članova Komore zajedno.